镇平县义务教育均衡发展工作通过国家验收

  (原标题:让群众尽沐公平教育阳光 ——镇平县义务教育均衡发展工作通过国家验收)

  2018年,镇平教育因为一位山村教师而变得光彩夺目:镇平县黑虎庙小学校长张玉滚荣获时代楷模、全国教书育人楷模等荣誉称号,近日,河南省委还下发了向张玉滚学习的决定。

  当人们把聚光灯对准镇平教育,却发现更多宝藏,这片热土,还孕育了王克勤、曹鹏飞、张建忠、霍小红等130人荣获市级以上师德标兵。近日,镇平义务教育均衡发展通过国家验收。

  如此多的殊荣缘何花落镇平?镇平县委书记李显庆坦言,近年来,镇平县委、县政府高度重视教育工作,把推进义务教育均衡发展作为最大的民生工程,形成了改善民生从教育突破、发展教育从均衡抓起的共识,构筑起惠及后代的盛世基业,唱响了一曲曲义务教育均衡发展的颂歌。

  镇平县教体局局长王哲渠说,为促进教育均衡发展,镇平县成立了以县长任组长的均衡创建领导小组,建立了县处级领导和教体局班子成员“双线承包”制度,专班推进,现场办公,解难题、强指导,严督查、抓落实。

  针对过去教育布局不均衡、基础建设欠账多的实际,制订出台《镇平县创建义务教育发展基本均衡县工作方案》等10余个专项文件。2018年,与北师大基础教育中心合作,对全县教育工作进行高端整体规划,启动实施“1221”工程,即三年内培养10所名校、20位名校长、200位名骨干教师、100位名班主任,进一步提升教育教学整体水平。同时,加快校建项目进度,简化审批手续、提高办理效率,对改薄新增建设用地占用耕地的,优先安排占补平衡指标,应保尽保。

  记者从一份数据上看到,该县财政投入义务教育的经费由2014年的6.8亿元增长到2017年的8.6亿元,累计超过30亿元,实现“三连增”。把教育费附加、地方教育附加纳入预算管理,累计征收4216万元,全部用于教育事业发展。设立教育质量奖,县财政每年拿出至少400万元重奖有功人员,三年累计奖励2060万元。在全面落实义务教育绩效工资的同时,对农村教师按每月100元、300元、500元标准发放乡村生活补贴,对深山区教师县财政另外按每月500元的标准发放工作岗位补贴,2017年累计发放1834.1万元。配套建设教师周转房488套,吸引优秀教师扎根乡村教育。

  镇平县枣园镇陈岗村位于镇平西南角,属于全县重点贫困村。三年前,原枣园陈岗小学由于校舍破旧,生源流失成了校长最头疼的问题。2016年年底,镇平投资1500万元对陈岗小学重新规划,选址新建,建成了全县农村第一所标准化寄宿制学校。现在的陈岗小学教学楼、餐厅、运动场全新亮相,计算机、图书、教学设备一应俱全,学校办学条件的改善村里老乡看在眼里、喜在心里。全校学生从三年前的不到30人,一跃上升到200余人。

  而这只是一个缩影。为实施农村学校改薄工程,三年来,镇平县统筹各类资金4.1亿元,实施校建项目393个,新增校舍面积17万平方米,新扩建操场23.3万平方米、围墙1.6万米,农村学校基础建设得到提升。锁定贫困村,聚焦薄弱学校,该县多方筹资1.15亿元,全面实施贫困村学校标准化建设,新建、改扩建91所贫困村薄弱学校。2018年教育扶贫工程预算投资8137.68万元,规划新建、改扩建校建项目109个,目前已经全部投入使用。

  2017年,镇平运用PPP模式融资9.94亿元,规划建设11所标准化寄宿制学校,进一步提升农村学校办学条件,巩固城乡义务教育均衡发展成果。

  农村教学硬件设施提升的同时,城市学校学位的增加也在同步进行。镇平县实施中心城区学校优化工程,从2013年起启动新一轮城区学校布局调整,投资3.3亿元建成县一高中,完成雪枫中学、涅阳二初中搬迁;投资3.5亿元在城区新建涅阳七小、雪枫街道办事处泰山庙学校和大奋庄实验学校、玉都实验学校和碾坊庄小学、思源实验学校等6所学校,新增学位1.8万个。今年,计划投资7.6亿元,在城区新建4所小学、2所十五年一贯制学校,再新增学位近2万个,基本解决大班额问题。

  同时,为鼓励社会力量兴办教育,通过划拨建设用地、师资经费支持等优惠政策,投资1.9亿元引进了全兴双语实验学校、金陵外国语学校,新增学位6800个。动员社会力量筹资5000余万元,改扩建杨营西湖中学、石佛寺四龙小学、卢医明德小学、老庄瀚冶希望小学。与中原华信集团合作,投资3.2亿元的十五年一贯制学校开工建设,形成了公办民办“双轮驱动”、全社会大办教育的良好风尚,镇平县被省教育厅评为“民办教育服务与管理先进单位”。

  如何让贫困县的学生也能和大城市的孩子一样共享名师资源,一直是制约城乡教育均衡发展的重要因素。如今,远在镇平伏牛山深处的黑虎庙小学,不仅可以开展网络教学、远程教学,还建成了全县第一家多媒体教学“梦想教室”,山里的孩子不出大山也可享受跟城里孩子一样的优质教育资源了。

  今年,镇平县又投资500万元,与好未来科技集团合作,实施镇平思源智慧教育项目,打造智慧、双师课堂,引进全国一流师资远程授课。“远程授课、网络授课既改善了山区学校优质师资紧缺的问题,又提升了孩子学习兴趣。目前我们正在筹划与河南大学、南阳十三中联合办学,学习先进,提升品质,教学质量水平必然会有大的提升。”镇平县教体局副局长田华洲说。

  没有一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的稳定教师队伍,谈何教育质量?镇平县每年根据教师自然减员数和扩大办学规模所需教师数总和,科学定编,公开招聘。2016年以来,累计补进义务教育阶段教师1803名,实行农村教师定岗招聘,补进教师70%左右分配到农村和偏远山区学校任教。对深山区师范专业中专以上毕业生,自愿终身在本村任教的,给予财政全供编制。实施“银龄计划”,返聘了一批年富力强的退休教师到深山区任教,缓解了深山区师资紧张问题。

  除此之外,镇平还有一个撒手锏,那就是城乡结对交流机制。该县实行城区骨干教师对口支教制度,凡到偏远山区对口支教的,在职称评定、评先评优等方面给予倾斜。开展城区优质初中和农村薄弱初中“1+1”结对帮扶,实行交流共进和捆绑考评原则,全县优秀教师组建教学协作区,送教下乡传经送宝,资源共享。三年累计选派58名城区骨干教师到农村支教、116名农村教师进城跟班学习,组织优秀教师送教下乡338人次,促进了城乡教育师资共享。

  只有不断充电,才能把跟上时代要求的教育教学方法运用到实际教学中。镇平县实行教师全员培训机制,县财政每年按照不低于教师工资总额的2.5%安排继续教育经费,要求学校把年度公用经费的5%用于教师继续教育,并对贫困村学校校长实行免费培训。三年来,年均培训教师1.8万余人次、贫困村学校校长100余人次,中小学教师参训率达到100%,基本满足了正常教育教学需要。

  为让教师回归初心、潜心教书育人,镇平县开展“三名工程”“十大杰出青年教师”“农村最美教师”等评选活动,倡树典型。“三名工程”每3年评选一次,每次评出名师30名、名班主任20名、名校长10名,任期内每人每年享受县政府津贴1万元,明确名师、名班主任负责培养3到6名青年教师;名校长负责联系1到2所农村中小学校作为定点帮扶学校和实践基地,定期开展名师论坛、校长论坛、专题讲座、送教下乡、校校对接等活动,充分发挥传帮带作用;“十大杰出青年教师”“农村最美教师”每年评选一次,每人每年发放奖金5000元,引导广大教师争做“四有”好教师,当好学生“引路人”。

  该县高度重视师德师风建设,三年来,王克勤、曹鹏飞、霍小红等130余名教师成为市级以上师德标兵,李怀忠当选“2017南阳最美教师”。特别是,高丘镇黑虎庙村小学校长张玉滚扎根深山17载的先进事迹,被媒体广泛报道,在全社会引起强烈反响。张玉滚被中宣部授予第四批“全国岗位学雷锋标兵”和“时代楷模”,被教育部授予2018年度全国教书育人楷模,成为新时代广大教师学习的榜样。

  巍巍伏牛山,见证着镇平教育的跨越发展;悠悠赵河水,流淌着镇平人民的教育情怀。近三年来,均衡发展工作如一条主线,贯穿全县各项工作的关键点、切入点和落脚点,它正如一道道亮丽的风景,在款款地展示着全县学子共享教育公平阳光的动人魅力。

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